公路工程
江苏省人民政府
发布时间:2021-11-24 06:04:03 来源:im体育账号 已被阅读:4次 

  各设区市交通运输局,昆山市、泰兴市、沭阳县交通运输局,厅机关各处室,厅属各单位,江苏交通控股有限公司、江苏省港口集团有限公司:

  《江苏省公路水运工程造价办理施行细则》现已第45次厅务会议审议经过,现予以发布,自2021年11月1日起施行。

  第一条为加强公路水运工程造价办理,规范造价行为,合理承认和有用操控公路水运工程建造项目出资,进步公路水运工程质量,推动交通根底设施建造高质量展开,根据《公路工程造价办理暂行方法》《公路建造监督办理方法》《港口工程建造办理规矩》《航道工程建造办理规矩》等规矩,结合本省实践,拟定本施行细则。

  第二条本省行政区域内公路水运新建、改建、扩建工程(以下总称“公路水运工程”)造价活动,适用本施行细则。

  本施行细则所称公路水运工程造价活动,是指公路水运工程建造项目从筹建到竣工查验交付运用所需悉数费用的承认与操控,包含出资预算、规划概算、施工图预算、标底或许最高投标限价、合同价、改变费用(规划改变、索赔、材料价差调整)、竣工决算等费用的承认与操控。

  第三条省交通运输主管部分担任全省公路水运工程造价的监督办理。具体作业由省交通运输主管部分具有造价办理责任的相关安排担任,首要包含有关公路水运工程造价办理法律法规和方针的贯彻实行、造价办理制度和弥补性造价根据的拟定与发布、需求出具作业定见的建造项目造价文件查看、材料价格信息办理、造价信息化办理、造价人员作业资格办理以及造价监督查看等。

  设区市、县(市、区)交通运输主管部分依照责任权限担任本行政区域内公路水运工程造价活动的监督办理,并应当清晰承当具体作业的安排。

  第五条省交通运输主管部分应当推动公路水运工程造价办理信息化建造,树立和完善全省公路水运工程造价办理体系,归入江苏交通建造办理信息体系统一办理,并与交通运输部相关工程造价信息渠道完成互联互通和信息同享。

  第六条建造单位承当公路水运工程造价操控的主体责任,在项目施行过程中,实施以下责任,承受县级以上当地人民政府交通运输主管部分(以下称交通运输主管部分)的监督查看:

  (二)严厉实施基本建造程序,担任安排公路水运工程出资预算、规划概算、施工图预算、工程量清单、清单预算、标底或许最高投标限价、改变费用、竣工决算等的编制;

  (三)对公路水运工程概(预)算实行状况进行内部查看,编制公路水运工程概(预)算实行状况陈述,并依照项目办理权限报相关交通运输主管部分;

  第七条勘测规划单位应当归纳剖析项目建造条件,结合项目运用功用,重视规划方案的技能经济比选,充分考虑工程质量、施工安全、绿色环保和运营维护需求,科学承认规划方案,查询剖析材料价格,合理承认工程造价。

  勘测规划单位应当对其编制的造价文件担任,做好不同规划阶段的造价比照剖析,要点加强规划概算不得超出资预算、施工图预算不得超规划概算等的预控。

  可行性研究陈述和勘测规划文件应当依照国家规矩的勘测规划深度和质量要求,满意工程造价编制的需求。

  第八条施工单位应当依照合同约好,编制工程计量与付出、安全生产费运用台账、改变费用和工程结算等造价文件,对其所提交造价文件的质量和真实性担任。

  第九条监理单位应当依照合同约好展开工程计量付出、安全生产费运用、改变费用和工程结算等造价活动的监理作业,对契合要求的工程价款予以承认,对其所承认造价文件的合理性和真实性担任。

  第十条从事公路水运工程造价活动的造价咨询单位应当依照国家有关规矩装备获得相关专业造价作业资格的人员;造价咨询单位应当树立健全内部质量操控办理体系,加强从业人员培训教育,独立、客观、公正地展开公路水运工程造价活动,对所出具造价文件的真实性和准确性担任。

  第十一条从事公路水运工程造价活动的人员应当具有相关专业造价作业资格,并依照国家和省有关规矩参与继续教育,不断提高作业本质,对其编制、审阅的造价文件的真实性和准确性担任。

  第十二条本省公路水运工程造价文件应当实行交通运输部发布的公路水运工程造价根据(以下简称“造价根据”)。省交通运输主管部分应当结合本省实践,及时安排拟定和发布相关弥补性造价根据。交通运输主管部分发布的造价根据未包含的,能够参阅其他地区和作业相似造价根据。

  前款所称造价根据,是指用于编制公路水运工程各阶段造价文件所根据的方法、规矩、定额、费用规范、造价方针以及其他相关的计价规范。

  第十三条交通运输主管部分对公路水运工程定额中缺项的,或许具有地域性强且技能老练的建造工艺,能够安排编制弥补性定额。

  交通运输主管部分以及公路水运工程从业单位结合新材料、新设备、新工艺、新技能使用,能够展开相关工程本钱剖析,为弥补性定额编制供给根底数据。

  第十五条省交通运输主管部分应当树立公路水运工程首要材料价格信息收集和发布机制,定时向社会发布相关材料辅导价格信息,发布的信息能够作为公路水运工程造价活动参阅。设区市交通运输主管部分和公路水运工程建造单位应当依照省交通运输主管部分要求定时报送相关材料价格信息。

  第十七条交通运输主管部分能够经过购买服务等方法托付第三方咨询单位展开弥补性造价根据编制、材料价格信息的收集和剖析等作业。

  第十八条公路水运工程造价应当针对公路水运工程建造的不同阶段,根据建造方案、工程规划、质量和安全、绿色环保等建造办理要求,结合建造条件等要素,依照相应的造价根据进行合理承认和有用操控。

  公路工程造价文件应当契合《公路工程建造项目造价文件办理导则》等相关要求,水运工程造价文件应当契合《水运建造工程概算预算编制规矩》等相关要求。公路水运工程中触及造价作业规范未包含的其他专业工程,该专业工程的造价文件能够实行相应的作业造价根据和定额规矩。

  第十九条公路水运工程出资预算应当依照交通运输部发布的公路水运工程出资预算编制方法和省有关规矩进行编制,根据可行性研究陈述等相关根底材料合理选用预算方针。

  第二十条公路水运工程规划概算和施工图预算应当依照交通运输部发布的公路水运工程概算预算编制方法和省有关规矩进行编制,根据规划文件等相关根底材料合理选用概(预)算定额。

  第二十一条公路水运工程实施招投标的,应当在投标文件中载明工程计量计价相关事项,清晰改变费用的相应施行方法,合理承认合同两边承当的造价操控危险和责任。

  设有标底或许最高投标限价的,标底或许最高投标限价应当根据造价根据并结合商场要素进行编制,并不得超出经同意的规划概算或许施工图预算。建造单位应当进行标底或许最高投标限价与规划概算或许施工图预算的比照剖析,合理操控建造项目造价。

  投标报价由投标人根据商场及企业经营状况和应当承当的危险编制,不得低于工程本钱。投标人应当依照投标文件载明的内容和要求照实供给报价根底材料。

  第二十二条建造单位应当在施工合同签定后30日内将施工合同的工程量清单依照国家有关规矩报交通运输主管部分存案。

  第二十三条公路水运工程建造、监理和施工单位应当根据经同意的规划文件、改变费用同意文件、各方签字承认的工程或许作业内容、相关查验凭据、中心交工证书等材料,依照合同约好进行工程计量和付出,并树立工程造价办理台账。公路工程应当依照《公路工程建造项目造价文件办理导则》要求树立造价办理台账,水运工程能够参照相关规矩树立造价办理台账。

  第二十四条公路水运工程产生改变费用的,建造单位应当依照国家和省有关办理规矩实施相关批阅程序,合理承认相关费用。

  第二十五条公路水运工程建造期内,建造单位应当编制工程年度出资方案和费用预算,根据工程进度及时对工程出资方案实行状况与经同意的规划概算进行比照剖析,工程费用或许超出规划概算的,应当及时剖析原因并采纳调整办法。

  第二十六条公路水运工程建造期内,因为价格改变、方针调整、征地拆迁、规划改变等原因确需调整规划概算的,应当依照国家和省有关规矩经原初步规划批阅部分同意。

  第二十七条公路水运工程竣工查验前,建造单位应当编制竣工决算陈述和造价实行状况陈述,并依照责任权限报相应交通运输主管部分。未编制造价实行状况陈述的,应当将造价实行状况在项目实行状况陈述中作专篇阐明。

  财务、审计、交通运输等主管部分对竣工决算陈述提出审计定见或许调整要求的,建造单位应当依照要求对竣工决算陈述进行调整。

  造价实行状况陈述或许专篇阐明应当反映公路水运工程建造全过程造价办理的整体状况。首要内容包含工程概略,投融资方法,建造办理模式,概算实行状况,造价管控方针、办法及成效,以及造价办理的查核点评状况等。

  第二十八条公路水运工程的出资预算、规划概算和调整概算,应当根据国家和省有关规矩,依照责任权限由有关交通运输主管部分审阅,审阅成果作为交通运输主管部分出具作业定见中有关工程造价的根据。

  第二十九条交通运输主管部分应当依照责任权限加强对公路水运工程造价活动的监督查看。被监督查看的单位和人员应当予以合作,不得阻碍和阻遏依法依规进行的监督查看活动。

  第三十条交通运输主管部分应当将公路水运工程造价监督查看归入公路水运工程建造商场年度查看的重要内容,并将监督查看成果归入相关从业单位和从业人员信誉点评。监督查看首要包含以下内容:

  第三十一条交通运输主管部分应当根据辖区内公路水运工程造价监督查看状况,构成监督查看陈述。监督查看陈述中应当表现公路水运工程预算、概(预)算编制质量和公路水运工程概(预)算实行状况。

  第三十二条省交通运输主管部分应当安排对在本省从事公路水运工程造价活动的从业单位和人员进行信誉点评,信誉点评归入全省公路水运建造商场信誉办理体系。

  第三十三条交通运输主管部分应当依照国家和省有关规矩,及时揭露公路水运工程造价相关信息,并承受社会监督。

  公路水运工程造价信息揭露应当严厉审阅,恪守信息安全办理规矩,不得侵略相关单位和个人的合法权益。

  第三十四条交通运输主管部分应当安排相关单位对公路水运工程造价信息及公路水运工程造价实行状况进行动态盯梢、剖析评价,为造价根据调整和造价监督供给支撑。

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