公路工程
湖南省公民政府作业厅关于印发《湖南省“十四五”现代化归纳交通运送系统展开规划》的
发布时间:2021-11-28 05:08:33 来源:im体育账号 已被阅读:15次 

  《湖南省“十四五”现代化归纳交通运送系统展开规划》现已省公民政府赞同,现印发给你们,请仔细遵循执行。

  交通运送是现代化经济系统的重要组成部分,是构建新展开格式的重要支撑,是服务公民美好日子、促进一起富裕的坚实保证。为深化遵循执行习总书记查询湖南重要讲话精力,大力施行“三高四新”战略,全面执行《湖南省国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》,加速构建湖南省现代化归纳交通运送系统,拟定本规划。本规划以《交通强国建造大纲》《国家归纳立体交通网规划大纲》等相关文件为辅导,确认“十四五”时期湖南省归纳交通运送展开的全体方针、要点使命和展开方向,是当时和往后一段时期推动湖南省归纳交通运送展开的纲领性文件。规划期至2025年,展望至2035年。

  “十三五”时期,我省归纳交通运送系统建造获得了前史性作用,五年完结归纳交通出资约5500亿元,公民群众获得感和满意度显着进步,有力支撑了决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会。特别是新冠肺炎疫情期间,交通运送对要点人员及应急物资运送和复工复产发挥了重要保证作用。

  网络规划稳步扩展。铁路总路程5630公里,其间高铁1986公里,灵通12个市州。公路总路程24万公里,其间高速公路6951公里,完结了县县通高速。水运通航总路程1.2万公里,千吨级及以上航道1211公里,千吨级及以上泊位114个。建成由长沙纽带机场、张家界旅行干线机场以及岳阳、衡阳、怀化、常德、永州、邵阳支线机场构成的运送机场群。湖南获批全国首个全域低空空域办理变革试点省份,通用机场加速建造。长沙轨迹交通逐渐成网,运营路程打破160公里。

  灵通才能不断增强。长株潭1小时通勤圈加速构建,全省2小时高铁圈、4小时高速圈底子构成,长沙四小时航空经济圈不断拓展。中欧班列常态化开行欧洲、中亚,注册了至东盟班列。民航灵通国表里166个航点,完结五大洲直航,地级市1.5小时车程内底子可享受民航服务,引进成立了湖南航空公司。城陵矶完结近海区域直航并注册了至东盟、澳大利亚的海上接力航线。铁路、高速公路出省通道别离到达19个和25个。长株潭芙蓉大路、洞株路、潭州大路快速化改造项目主线通车,长株潭城际轨迹交通西环线加速建造。

  交通方法加速交融。“零间隔”换乘的归纳客运纽带加速展开,长沙南站引进3条轨迹交通并完结空铁联运,引进高铁、地铁、磁浮等多种交通方法的长沙机场改扩建工程发动建造,以高铁站为要点的市州归纳客运纽带与公路交通、城市交通不断交融。“无缝化”联接的归纳货运纽带加速完善,岳阳城陵矶港、长沙霞凝新港等要点货运纽带集疏运才能不断增强,铁水联运、公铁联运等持续展开。

  带动效应持续开释。2020年,全省客货运送换算周转量3262.7亿吨公里,全社会物流总费用占GDP比率由2015年的17.5%下降至14.7%。“四好村庄路”深化施行,完结了村村通客车、组组通硬化路,冷链物流掩盖90%以上的县市区,村庄交通物流根底设备大幅改进,成为老百姓获得感最多的民生实事之一。

  才智绿色水平进步。长江湖南段关停42个不合法码头,完结34个码头泊位提质改造,岸线全面复绿。圆满完结首要港口岸电布局使命,并投运全国首艘LNG动力客船。高速公路省界主线收费站悉数撤除,并网切换和收费方针调整如期完结。建成“两客”智能监管途径,完结对不安全驾驭行为事前预警、事中干涉。优先展开城市公交,长沙市、株洲市获评国家公交都市建造演示城市。

  与此一起,我省归纳交通运送系统建造仍处于构骨架、畅动脉的攻坚期,处于补短板、通循环的进步期,展开不平衡、不充沛的现象仍然较为杰出,交通运送与全省经济社会高质量展开和建造现代化新湖南的全体要求比较还存在必定间隔。首要体现:一是中部大通道大纽带建造仍需锚固。铁路、高速公路等通道联通缺乏,国家规划的主通道尚有多处未打通。各种运送方法联接仍然缺乏,集疏运通道及转运接驳系统有待加强。二是城乡区域交通统筹展开仍显缺乏。长株潭都市圈内部交通和对外辐射联接尚存在短板,大中城市内部交通拥堵问题日益凸显,欠发达区域、村庄区域交通还存在瓶颈约束。三是优质运送服务供应水平有待增强。货品多式联运、旅客联程联运比重偏低,定制化、个性化、专业化运送服务供应缺乏。物流运送全体功率不高,物流降本增效和供应链系统建造需加速推动。四是才智绿色安全展开才能仍待进步。智能交通技能深度和广度有待拓展,交通运送结构调整和节能减排等作业需持续加强,交通安全形势仍然严峻,应急保证才能有待进步。

  当今国际正阅历百年未有之大变局,国际经济深化调整。我国经济从高速添加转向高质量展开阶段,经济长时刻向好趋势不变。交通运送站在加速建造交通强国、首先完结现代化的新起点,有必要推动全方位转型展开。当时和往后一个时期,是我省充沛运用敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的时机期,是全省施行“三高四新”战略的加速期,是现代化归纳交通运送系统建造的打破期。要充沛掌握可贵的前史时机和展开的“窗口”时机,尽力习惯现代化新湖南建造需求,强化交通根底设备的支撑作用;习惯“三高四新”战略施行需求,满意变革展开安稳、一二三工业和经济社会展开要求;习惯构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新展开格式需求,更好发挥交通运送的根底性、先导性、战略性、服务性作用。

  以习新时代我国特征社会主义思想为辅导,深化遵循执行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,全面遵循执行习总书记查询湖南重要讲话精力,安身新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式,坚持稳中求进作业总基调,以推动高质量展开为主题,以深化交通供应侧结构性变革为主线,以变革立异为底子动力,以满意公民日益添加的美好日子需求为底子意图,大力施行“三高四新”战略,依照建造交通强国战略部署和“交融、才智、绿色、安全、快捷”的要求,推动交通展开向愈加重视质量效益、愈加重视一体化交融、愈加重视立异驱动改变,着力构建对外运送大通道、完善省内联通大网络、建造联接高效大纽带、疏通区域内部微循环,持续强化长株潭中心纽带和市州区域纽带功用,构建现代化归纳交通运送系统,不断扩展“一带一部”区位优势,为现代化新湖南建造供应有力支撑。

  ——服务大局、同享展开。环绕服务“一带一路”、中部兴起、长江经济带、村庄复兴、“三高四新”等国省严重战略,有用支撑引领现代化新湖南建造。坚持以公民为中心,建造公民满意交通,不断增强公民群众的获得感、幸福感、安全感。

  ——系统策划、交融展开。坚持系统观念,统筹存量与增量、设备与服务、客运与货运,合理确认展开规划、技能规范、建造时序。促进省内各交通方法有用联接、无缝对接,推动与周边省市铁路共建、高速互联、航运互通,有用促进跨方法、跨范畴、跨区域、跨工业一体交融展开。

  ——安身省情、敞展开开。根据我省区位特征和经济流向,优先建造对接国家重要城镇化区域的交通项目,加速构成多向连通的归纳运送出省大通道,促进我省与国家重要经济板块快捷顺利联通,推动交通与疆土空间开发维护、新式城镇化以及全省“一核两副三带四区”区域经济格式和谐展开,助力我省加速建造内陆区域变革敞开的新高地。

  ——安全才智、绿色展开。据守安全底线,坚持交通运送作业安全和战略安全保证偏重,增强展开系统耐性。全面推广运用现代信息技能,以才智化带动归纳交通运送现代化。推动资源要素节省集约运用、展开方法绿色低碳转型。

  至2025年,全省底子构成内畅外联、城乡一体、办理先进、协同高效、绿色安全的交通展开新格式,湖南在国家归纳交通纽带中的位置进一步进步。详细方针如下:

  大通道大纽带位置全面进步。铁路总路程打破6300公里,其间高铁路程2600公里左右,全面完结市市通高铁。高速公路掩盖规划进一步拓展,总路程打破9000公里,全面完结“县县有高速”。国省干线公路进一步进步等级和服务水平,“四好村庄路”疏通加深。长沙四小时航空经济圈不断拓展,省内1小时通航服务圈加速构成。湖区和湘资沅澧干线吨级及以上主干航路途程2150公里左右,以城陵矶为龙头的港口系统现代化水平进步,千吨级及以上泊位超越170个。

  归纳交通一体联接才能有用增强。城际交通、通勤交通和城乡交通加速展开。底子建生长株潭国家归纳交通纽带和各市州区域归纳交通纽带。不同运送方法有用联接,二级及以上公路连通首要客货运纽带,底子完结三级以上公路“乡乡通”,内河首要港口的纽带性港区铁路专用线%,归纳交通全体运送功率有用进步。

  运送服务功用质量持续优化。旅客联程联运、货品多式联运加速展开,客运“零间隔”换乘和货运“无缝化”联接水平有用进步,一体化运送服务优质高效。城市交通拥堵和“泊车难”问题有用缓解。具备条件的建制村通物流快递份额达100%,村庄公路优秀中等路率超越80%。国际运送服务网络愈加完善,中欧(东盟)班列、江海联运和国际航空运送展开质量稳步进步。

  才智绿色安全展开不断深化。5G、大数据、云核算、人工智能、区块链等新技能与交通运送深度交融,交通运送范畴新基建获得重要展开。交通运送结构加速调整,交通运送范畴绿色出产日子方法底子构成,新增公交车辆100%选用新动力及清洁动力车辆。交通运送实质安全水平、系统耐性和应对各类严重危险才能明显进步,交通作业愈加安全。

  高铁站、三等以上普铁站、机场、有需求且具备条件的100万吨/年以上的重要港区通二级以上公路份额(%)

  到2035年,全体建成快捷顺利、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化归纳交通运送系统,全面建生长株潭国家归纳交通纽带以及各市州区域归纳交通纽带,全面构成具有全球资源配备才能的归纳交通网络,与国际首要城市顺利灵通,与国内各经济板块立体快捷流畅,省内市县高效联通,村庄节点全面掩盖,交通供需高度匹配,完结“人享其行、物优其流”,交通运送全面习惯公民日益添加的美好日子需求。

  以完善“三纵五横四网多点”1归纳交通网络布局为要点,推动大通道、大网络、大纽带和微循环建造,构建以归纳运送大通道为主干,以归纳交通纽带为支点,以多层次网络为依托的现代化归纳立体交通网。

  统筹开发运用干线铁路、高速公路、高等级航道等资源,根据全省经济流向和根底设备本底,打造“三纵五横”归纳运送大通道,构成全省交通运送主动脉和空间开发维护主轴线。构建京港澳、呼南、焦柳三大纵向通道:依托京广高铁、京广铁路、浩吉铁路、京港澳高速、湘江航道等,进一步扩能京港澳通道;依托呼南高铁、洛湛铁路、二广高速等,加速进步呼南通道;依托张吉怀高铁、焦柳铁路、包茂高速、呼北高速等,加速完善焦柳通道。构建沪昆、渝长厦、杭瑞、湘桂、厦蓉五大横向通道:依托沪昆高铁、沪昆铁路、沪昆高速等,稳步扩容沪昆通道;依托渝长厦高铁、长张高速等,加速打通渝长厦通道;依托杭瑞高速、沅水航道、澧水航道等,构成杭瑞通道;依托衡柳铁路、湘桂铁路、吉衡铁路、泉南高速等,逐渐扩容湘桂通道;依托厦蓉高速、桂新高速等,加速构建厦蓉通道。

  京港澳通道。对接京津冀、华夏、粤港澳大湾区等城市群,省内串联岳阳、长株潭、衡阳、郴州等区域。要点推动京港澳高速扩容、当令发动许广高速拥堵路段扩容;建生长沙机场改扩建工程,改扩建岳阳、衡阳机场;研讨建造京广铁路岳阳城区段外绕。

  呼南通道。对接关中、粤港澳大湾区、北部湾等城市群和海南自贸港,省内串联常德、益阳、娄底、邵阳、永州等区域。尽早发动呼南高铁襄阳-常德、益阳-娄底、邵阳-永州等路段建造,推动呼南高铁联接长株潭,规划建造永清广铁路,研讨推动洛湛铁路扩能改造;建造零陵至道县高速;进步常德港、益阳港才能;研讨推动永州机场迁建,改扩建邵阳机场。

  焦柳通道。对接关中、北部湾等城市群,省内串联张家界、湘西、怀化等区域。推动张吉怀高铁“北上南下”构成系统才能,融入西部陆海新通道,构建国际旅行走廊。策划建造张吉怀高铁与呼南高铁联络线、怀化至桂林铁路;全线贯穿呼北高速,建造安化至溆浦至洞口高速;建造沅水上游航道;建成湘西机场,加速张家界、怀化机场改扩建。

  沪昆通道。对接长三角,滇中、黔中等城市群,省内串联长株潭、娄底、邵阳、怀化等区域。研讨建造长九高铁,运用既有铁路注册韶山至井冈山赤色旅行铁路专线;施行沪昆高速拥堵路段扩容,研讨建造江干高速东延等项目;新建娄底机场。

  渝长厦通道。对接成渝区域双城经济圈、粤闽浙滨海城市群,省内串联湘西、张家界、常德、益阳、长株潭等区域。加速建成常益长、长赣铁路,研讨建造渝湘高铁黔江至吉首段;建成桑龙、益常高速扩容等。

  杭瑞通道。对接长三角,滇中、黔中等城市群,融入长江经济带战略,省内串联岳阳、常德、湘西等区域。建造铜吉铁路,规划研讨常岳九(昌)铁路;加速建造平益、安慈等高速,研讨建造辰溪至凤凰高速公路;建造澧水、沅水、资水中下游高等级航道。

  湘桂通道。对接北部湾城市群,延伸对接东盟,融入西部陆海新通道,省内串联衡阳、永州等区域。建成湘桂铁路永州区域扩能,施行衡柳铁路提速改造,推动衡阳铁路纽带改造;建成衡阳至永州、永州至零陵、茶陵至常宁等高速。

  厦蓉通道。对接粤闽浙滨海城市群、黔中城市群、成渝区域双城经济圈,省内串联郴州、永州等区域。建成郴州机场,策划建造兴永郴赣铁路,规划建造桂东至新田(宁远)高速。

  构建构成以“五纵五横”2干线铁路为支撑的铁路运送网,全面完结市市通高铁,主干通道底子贯穿,高铁扩展成网,货运愈加高效,纽带联接顺利。

  构建高速铁路网。加速建造出省主干通道,推动融入国家区域展开严重战略。根据我省区位特征和经济流向,要点建造“南下”融入粤港澳、“东畅”交流长三角与山东半岛、“北上”连通京津冀、“西南联”联接西部陆海新通道的铁路项目。以跨区域的长大干线为要点,全面贯穿渝长厦、呼南等高铁主通道,加速对接长三角的高铁新通道建造,策划推动张吉怀高铁北上南下构成系统才能,全面构成全省2小时高铁交通圈。根据要素保证条件,再施行一批客流支撑、路网需求、条件成熟的高铁项目。

  完善普速铁路网。以进步既有线才能为要点,推动普速铁路提质增效,盘生路产资源。争夺国家规划建造益湛线湖南段扩能改造,增强直接对接湛江港、海南自贸港的货运通道才能。策划建造兴永郴赣铁路,推动沿线安定脱贫攻坚作用、促进疆土空间开发。推动岳阳、衡阳城区段普铁外绕工程,优化城市功用布局,进步铁路运送功率。大力推动铁路专用线建造,推动铁路进港区、进园区、进厂区,展开铁路现代物流,持续推动大宗货品运送向铁路搬运。

  结转建成张吉怀、常益长铁路,新开建生长沙至赣州、铜仁至吉首、邵阳至永州、衡柳提速改造等铁路。规划建造襄阳至常德、益阳至娄底、永州经清远至广州、长沙至九江、张吉怀高铁与呼南高铁联络线等铁路,规划研讨黔江至吉首、衡阳至南宁、常德经岳阳至九江(南昌)、怀化至桂林、长沙西经湘潭北至株洲西联络线等铁路。

  结转建成湘桂线永州区域扩能工程。争夺国家发动建造老娄邵线康复货运改造、益湛线湖南段扩能(益娄、邵永、永贺3段)、兴永郴赣等铁路。研讨建造京广线岳阳城区段外绕、衡阳铁路纽带改造一期工程(湘桂线改线)等项目。当令发动韶山至井冈山赤色旅行铁路提质改造。

  推动城陵矶港松阳湖铁路专用线、长沙新港(三期)铁路专用线、华容煤炭储配基地铁路专用线、岳阳煤炭储配基地铁路专用线、永州电厂铁路专用线、平江电厂铁路专用线、石门新关铁路专用线一期工程、旺东物流园铁路专用线、娄底市经开区西阳至恩口铁路专用线、株洲金山工业园工业新城铁路专用线、株洲电厂铁路专用线、永州祁阳现代物流园铁路专用线、长株潭出产服务型物流纽带(一力物流)铁路专用线、湖南芙夷新园物流有限公司铁路专用线、怀化东盟国际物流工业园铁路专用线、鹿角临港新区铁路专用线、衡阳市文家坪港区铁路专用线、常德港德山港区铁路专用线、郴州高新区工业园铁路专用线等项意图规划建造。

  强化铁路纽带功用。完善纽带空间布局,一体化建造站场设备。要点打造长株潭国际铁路纽带,加速建造渝长厦高铁与长沙南站的联络线,推动长沙西、长沙南、长沙站、湘潭北、株洲西等首要客运站的快捷连通。高规范建造长沙西站,预留呼南高铁联接长株潭铁路纽带条件,研讨建造长沙西经湘潭北至株洲西联络线。推动长沙站改造,赶快完结始发高铁功用。加速完善其他市州铁路纽带,优化纽带内新线引进、老线迁改和站场功用布局,推动站场与城市功用有机交融。同步完善铁路站场配套根底设备,支撑重要纽带站场建造动车存车场。

  充沛发挥公路途位布设灵敏、掩盖广泛的优势,进一步拓展完善以“七纵七横”3高速公路为骨架的公路运送网,进步一般国省道服务才能,进一步改进村庄交通出行环境,促进公路成线成网,有用联接铁路、机场、港口、园区、景区等重要节点。

  推动高速公路扩容成网。加速建造24条续建高速公路,全面建成“七纵七横”高速公路骨架网,现行高速公路网规划项目及31个省际通道悉数建成。大力推动高速公路拥堵路段扩容,推动零陵至道县等高速公路展望线建造,当令发动新增国高网及路网优化项目前期作业,推动全省高速公路扩容、成网、加密、畅联,全面构成全省4小时高速公路交通圈,发挥高速公路在构建归纳交通运送系统中的要害作用。发动新一轮高速公路网规划修编,科学策划我省高速公路中长时刻展开。

  进步一般国省道等级与服务水平。充沛发挥一般国省道干线集散功用,着力进步技能等级水平,要点推动瓶颈路段、主干路段、要点城镇路段、旅行通道的提质改造,规划施行路程8000公里以上,其间完结提质改造约6400公里。疏通一般国省道骨架网,优先完结一般国道、一般省道骨架网中重要线路按三级以上公路规范贯穿。强化省际通道建造,进步省际通道互联互通水平。施行拥堵路段及绕城镇路段提质改造,促进城市表里交通高效联接。推动高等级公路连通机场、高铁站、重要港口、高速互通收费站等要点节点,强化多种运送方法有用联接。推动二级以上公路连通省级以上工业园及国家级战略布局点,进步对要点城镇和重要经济节点的支撑保证作用。

  推动“四好村庄路”疏通加深。新改建村庄公路约2.7万公里,打造快捷高效、公民满意的村庄公路网,安定拓展脱贫攻坚作用,并有用服务村庄复兴。全面推动城镇通三级公路建造,进步城镇交通集散才能。要点建造旅行路、资源路、工业路,底子完结既有省级及以上旅行资源点、农林牧渔村庄特征工业点双车道公路全掩盖。着力处理撤乡并村带来的新老村部联接不方便问题,推动新村与撤并村连通路建造。强化村庄公路安防工程建造,进一步进步村庄公路安全保证水平,完结村庄路途临水临崖、急弯陡坡等危险路段安防设备装置率达100%。

  结转建成醴陵至娄底扩容、官庄至新化、张家界至官庄、炉红山(湘鄂界)至慈利、桑植至龙山、城步至龙胜(湘桂界)、平江(湘赣界)至伍市至益阳、茶陵至常宁(含安仁支线公里高速公路项目。

  (长沙北横高速)、株洲至韶山(长沙南横高速)、许广高速茶亭互通至长沙绕城、韶山高速南延线等高速公路项目。结合新一轮高速公路网规划修编,做好长沙至吉首、涟源桥头河至衡阳白果、江华至连山、桑植至湖北鹤峰、张家界至桃源、沅陵至重庆酉阳以及社会重视度高的其它相似高速公路项目研讨证明。

  公里,其间续建454公里,新开工384公里,要点推动古丈工业园区、武深高速浏阳普迹互通、汨罗飞地工业园等重要节点对外联接路途建造。(三)村庄公路

  加速建造民用运送机场,完善通用机场功用和布局,构建以“一纽带一干线为依托的民航运送网,当令康复并拓展国际及区域航线网络。全面完结低空空域办理变革试点使命。活跃展开临空经济和通航工业。

  建造现代化长沙国际纽带机场。建生长沙机场改扩建工程,进步才智化水平,增强归纳交通纽带功用,打造集民航、高铁、轨迹交通、公路、城市交通等多种交通方法无缝联接的门户纽带。推动机场空域资源扩容优化,进一步进步长沙机场顶峰小时容量,进步吞吐才能和运送功率。拓展长沙四小时航空经济圈,新添加密国内首要城市航线航班,当令康复并新增国际及区域航线航班,持续完善国际货运航线网络,研讨注册以货运为主的第五航权5

  推动干支线机场建造。建成运营郴州、湘西机场,新建娄底机场,研讨推动永州机场迁建工程,统筹推动干支线机场改扩建。加密张家界机场至北京、上海等要点城市航班及国际航班,其他机场新添加密与省会城市、旅行抢手城市间的航线航班,推动省内多级航线网络互补、差异展开,推动国产支线飞机投入运营的干支机场协作形式。充沛发挥各机场纽带作用,展开各具特征的临空工业。

  大力展开通用航空。深化低空空域办理变革,完结全省低空空域分类划设,构建低空目视通道,建成低空空域指挥、调度、监管、保证等作业系统,完善军民协同作业办理机制,全面完结湖南省低空空域办理变革试点拓展使命。建造全省“1+13+N”6

  完结长沙机场改扩建工程,建成郴州机场、湘西机场,新建娄底机场,研讨推动迁建永州机场,加速岳阳、衡阳、张家界、怀化机场改扩建,当令发动邵阳、常德等机场改扩建项目。

  机场建造娄底桥头河、张家界慈利、常德石门、郴州飞天山、邵阳崀山、益阳安化、永州宁远、长沙坪塘、株洲攸县、湘潭九华、衡阳金华山、怀化沅陵、岳阳汨罗、湘西永顺等一批通用机场

  加密长沙至北京、上海等要点城市间的往复航班,打造10条左右快线条左右要点干线。加密张家界至国内要点城市航班,研讨新增国际航线。完善省内航线网络,研讨新添加密长沙至永州、湘西、郴州、张家界、邵阳等机场的运送航线航班,大力展开通用航空近距离运送。区域航线,康复香港、澳门、台北、高雄等航线,并完结安稳运送。东南亚航线,康复新加坡、吉隆坡、曼谷、河内、胡志明市、斯里巴加湾市等航线,力求新开雅加达、仰光等航线,至“十四五”末,长沙机场至东南亚商场总通航点数安稳在25个以上,进一步扩展航线掩盖规划;东北亚航线,着力康复东京、首尔航线,鼓舞新添加密至大阪、济州、名古屋等航线航班,通航点坚持在10个左右;东亚航线,视状况注册平壤、乌兰巴托航线,开始完结东亚商场全掩盖;中西亚航线条航线;南亚航线,亲近重视商场敞展开开,当令新开伊斯兰堡等航线;洲际航线,赶快康复洲际航线条洲际航线,增开非洲直航点,完结掩盖美洲、欧洲、非洲等要点商场。

  活跃对接并推动长江黄金水道建造工程。以洞庭湖为中心,加速疏通“四水”尾闾航段,建造松虎、澧资等湖区主干航道,完结湖区高等级航道成网、通江达海。施行“四水”主干航道疏通与延伸工程,推动重要航段办理,疏通梯级纽带等瓶颈节点,打造干支联接的航道网络,交流纵深内地。依托天然旅行景象、城市沿河景象及人文旅行景象,量体裁衣建造一批高质量、精品化的特征旅行航道。深化推动湘桂运河规划研讨,做好前期证明。打造“一纽带、多要点、广延伸”港口系统。构建构成以岳阳港为纽带,长沙、常德、湘潭、株洲、衡阳、益阳等港口协同展开的港口格式。杰出岳阳港我国(湖南)自由买卖演示区及通江达海的纽带港位置,打造长江中游归纳性航运物流中心及内陆临港经济演示区。活跃推动其它港口的要点港区规划化、规范化展开,构成以港口为依托的区域货品运送重要节点。延伸展开其它港区,增强港口对工业的辐射规划和服务才能。完善内河首要港口、区域重要港口的集疏运系统,推动港口多式联运展开。

  2000吨级航道工程,研讨建造长沙至城陵矶3000吨级航道工程。其他湖区主干航道。规划建造松虎航道(湖南段)工程、澧资航道工程。2.“四水

  航道疏通及延伸工程湘江。加速建造湘江永州至衡阳1000吨级航道工程,研讨建造长沙纽带三线船闸工程,规划建造涟水复航工程、渌水航道,推动湘桂运河建造计划研讨。沅水。规划建造沅水金紫至洪江、洪江至辰溪

  长沙港铜官港区二期、铜官港区三期工程、铜官港区金钩寺作业区和顺石油码头工程、霞凝港区湘之杰物流码头工程。常德港德山港区二期工程、津市港散货品流集散中心码头工程、石门港区新街口码头工程、临澧港区新安作业区码头工程。

  强化不同层级归纳交通纽带功用,优化纽带城市分工协作,推动交通根底设备与客货流、城市、园区、景区、维护区等和谐一致,增强各类纽带联接转化和辐射才能,结合主干通道和根底网络,构建构成以长株潭为中心、各市州纽带协同作业的纽带集群,一起发挥湖南作为全国空间纽带的作用。

  依照轴带引领、圈层互动、纽带支撑、联接高效的思路,构建构生长株潭对外高效联通、内部有机联接的多层次归纳交通纽带格式。加速构建长株潭“米字型”放射状对外运送大通道,推动区域内干线铁路、高速公路、湘江航道等项目施行,逐渐打造高铁环、轨迹交通环、高速公路大外环和湘江归纳廊道,完结长株潭与国家首要经济板块全方位高效联通。建造“一门户五主多点”

  客运纽带系统,以长沙国家物流纽带承载城市为依托,共建长株潭国家物流纽带,构建构成布局合理、功用齐备、联接和谐、有机一致的客货运纽带集群。

  完善区域归纳交通纽带。岳阳市依托黄金水道和京港澳通道,建造港口型国家物流纽带,打造我省面向长江经济带和京津冀、华夏等城市群的敞开门户。

  依托京港澳、湘桂通道,加速铁路等纽带改造,疏通高速环线,建造陆港型国家物流纽带,打造连通长江经济带与粤港澳大湾区国际出资买卖走廊的重要支点。

  依托沪昆、焦柳通道,充沛发挥铁路优势,建造商贸服务型国家物流纽带,打造融入西部陆海新通道的主节点。永州市依托呼南(广州)、湘桂通道,打造转化联接西部陆海新通道、对接北部湾及东盟、粤港澳大湾区及海南自贸港等地的桥头堡。郴州市依托京港澳、厦蓉通道,建造出产服务型国家物流纽带,打造全省对接粤港澳大湾区、海峡西岸经济区的重要纽带节点。

  依托渝长厦、呼南、杭瑞等通道以及沅水、澧水、松虎等湖区航道资源,一起打造严密联接长株潭都市圈和西北区域的归纳交通纽带。娄底市、邵阳市依托沪昆、呼南等通道,一起打造湘中区域对接粤港澳、长三角的归纳交通纽带和联接转化节点。张家界市、湘西州依托渝长厦、焦柳等通道,以及民航机场,一起打造对接成渝双城经济圈的要害节点和武陵山片区旅行交通纽带。建造一体化归纳客运纽带。强化归纳客运纽带站场建造,全省14个市州中心城区,至少建成一个以上归纳客运纽带,中心城区至归纳客运纽带半小时可达率70%以上。优化机场、铁路客运站、公路客运站和城市交通纽带布局,鼓舞同站布设,推动归纳客运纽带建造专用租车中心,加强与城市交通系统有用联接,打造一体化客运纽带。对网络联接功用重要、运送需求潜力大的客运纽带,做好联接通道和空间预留。推动新建纽带立体布局换乘设备,鼓舞同台换乘,力促首要运送方法间换乘间隔操控在300米以内、换乘时刻操控在5分钟以内。活跃推动纽带内不同运送方法信息整合,加强数据、时刻、运力等联接。建造高效联接归纳货运纽带。优先运用现有物流园区以及港口、公路货运站、铁路货运站等设备,规划建造货运物流纽带。加强货运纽带多式联运设备建造,完善换装转运设备,拓展冷链物流、邮政快递服务功用,建造一批多式联运型和干支联接型货运纽带。加速铁路物流基地建造,推动施行长沙北(霞凝)、株洲田心、怀化西等15个铁路物流基地。进步归纳货运纽带对工业园区的服务才能,构成与经济社会相习惯、与工业展开和居民需求相配套的归纳货运纽带系统。

  建造长沙机场归纳客运纽带、长沙西站归纳客运纽带、株洲站归纳客运纽带、湘潭荷塘归纳客运纽带、益阳南站归纳客运纽带、怀化南站归纳客运纽带、张家界西站归纳客运纽带、娄底南站归纳客运纽带、永州站归纳客运纽带、常德站归纳客运纽带、邵阳站归纳客运纽带、吉首东站归纳客运纽带、岳阳机场归纳客运纽带、郴州机场归纳客运纽带、衡阳机场归纳客运纽带、凤凰站归纳客运纽带、宁乡西站归纳客运纽带、芷江机场归纳客运纽带等项目。

  建造长沙传化公路港、长沙港铜官港区水运物流园、圆通速递华中办理区总部基地、深国际长沙归纳物流港、长沙旺东物流园、株洲金山工业园工业新城、中车物流园、长株潭出产服务型物流纽带(一力物流)、岳阳城陵矶新港港口物流园、衡阳东阳渡现代物流工业园、张家界国际航空物流园、益阳港铁公水多式联运物流园、郴州湘南国际物流园金伟公路物流集散中心、怀化佳惠农产品(冷链)物流工业园、怀化东盟国际物流工业园、湖南芙夷新园物流园、常德德山物流工业园等项目。

  强化交通运送对都市圈、城市群、区域城乡和谐展开的支撑服务才能,统筹推动区域交通根底设备建造。

  建造轨迹上的长株潭。统筹运用干线铁路通道资源,以既有长株潭城际铁路为骨架,以长沙市轨迹交通为根底,一致规划建造长株潭都市圈轨迹交通项目,合理确认建造时序,优化轨迹交通站点布设,做好远期轨迹交通线路接入条件预留,逐渐完结长株潭都市圈中心区轨迹交通互联互通、成环成网。理顺既有长株潭城际铁路办理联系,进一步添加小编组车辆,改进开行方法,优化票务系统,完善配套设备,加速推动“地铁化”运营。推动长株潭轨迹交通建管养运“一张网”。有序推动长沙市新一轮城市轨迹交通建造,稳步展开中小运量有轨公共交通。

  进一步加密拓展联接三市的城际干道,推动长沙黄兴大路至株洲田心大路,长沙黄桥大路至湘潭伏林大路等城际干道建造,完结路途交通多通道快速互联。统筹完善长株潭都市圈连通主干道一致命名作业。加速推动联接长株潭的国省干道首要路段提质晋级、城际路段扩容、重要城镇过境路段改线、“断头路”连通、繁忙路段扩建或立交改造等工程。推动长潭西等高速公路市政化改造的证明研讨。

  (二)城际快速干道加速推动潭州大路长沙莲坪大路口至长潭界段快速化改造、红旗路南延工程、长沙潇湘大路至湘潭沿江路、长沙新韶山路至湘潭昭山大路、湘潭昭云大路至株洲云峰大路、湘潭大路至株洲铜霞路、浏阳X016

  X084拓展改造工程等项目建造。有序建造长沙机场联络线至株洲华强路、长沙黄兴大路至株洲田心大路、长沙黄桥大路至湘潭伏林大路、长沙望雷大路至湘潭响水大路、长沙含浦大路至湘潭银盖路、长沙湘江大路至湘潭滨江路、株洲新东路至湘潭凤凰路等项目。策划建造湘潭白云路东延线至芙蓉大路、湘潭商城路至株洲清水路等项目。

  环绕扩展长株潭都市圈的辐射带动才能,推动“3+5”环长株潭城市群交通根底设备统筹和谐展开,依托多向立体、内畅外联的运送主通道,要点打造以高速铁路、城际铁路、高速公路、国省干道为主干的城际归纳交通走廊,构建以长株潭都市圈为中心的“3+5”环长株潭城市群1.5—2小时城际交通网。加速贯穿渝长厦高铁、呼南高铁,加密高铁城际列车开行密度,研讨运用京广、沪昆、石长等既有普速铁路开行城际列车,策划建造长株潭至岳阳、长株潭至衡阳等城际铁路。加速京港澳、沪昆、许广、益常等高速公路繁忙路段扩容,建造必要的高速公路联络线等要点省道提质扩容,完结长株潭都市圈与周边衡阳市、岳阳市、常德市、益阳市、娄底市快速直连,周边五市之间高效流畅,推动“3+5”环长株潭城市群协同展开。

  进步城市路网承载才能,疏通城市交通“大动脉”与“微循环”,加强大城市快速路和支路网建造,优化快速、主干、次干、支路份额,合理进步中小城市路网密度,补齐县(市)城区、镇区城市路途、公路客运站设备短板。推动城市环线等快速路建造,长沙市建造构成网格状城市快速路系统,其他市州赶快贯穿绕城环线。大力推动城市泊车设备建造,底子建成配建泊车设备为主、路外公共泊车设备为辅、路内泊车为弥补的城市泊车系统,规范泊车次序,推动才智泊车办理系统建造,融通同享各类泊车资源数据信息,进步泊车办理服务才智化水平,稳步推动寓居社区、医院、校园、交通纽带等要点区域泊车需求底子得到满意。完善城市慢行交通系统,进步非机动车道和步道的接连性和晓畅性,在商业作业区域、公共交通站点、旅行景区等场所添加非机动车泊车设备,改进行人过街设备条件,营建安全、接连、舒适的城市慢行交通系统。

  深化施行公交优先展开战略。长株潭都市圈加速构建以轨迹交通为主干的大容量快速公共交通网络,持续进步地上公交服务质量,完善“最终一公里”公共交通网络。其他市州加速城市重要客流走廊快速公共交通系统建造。中小城市进步城区公共交通运营功率,优化线网布局。活跃展开定制公交、夜间公交、社区公交、通勤班车等多层次、多品种公交服务。深化推动公交都市、公交优先演示城市建造,争夺创立10个左右国家“公交都市”和省级公交优先演示城市。进步公交站点掩盖率和服务水平,进步公交作业功率和精细化水平。鼓舞各市州展开才智公交、智能网联、同享交通等新式公共交通方法。

  加速补齐湘南湘西区域交通根底设备短板,进步干线铁路掩盖度、干线公路晓畅性和村庄公路平等化水平,支撑湘南湘西接受工业搬运演示区建造。系统进步洞庭湖区交通互联互通水平,推动施行环湖路建造和湖区桥梁连通工程,研讨推动华容至监利过江通道建造,进一步疏通对外通道,活跃构建洞庭湖生态旅行交通系统,支撑洞庭湖生态经济区建造。环绕湘赣边区域协作演示区赤色景点互通联动,加速区域内高速铁路、高速公路、国省干线及通景路途连通对接,完善归纳交通网络,完结三级公路直达国家3A级以上景区,助推湘赣边建造“省际通道建造区域协作演示区”“交通+赤色文明旅行”交融展开演示区。推动湘鄂渝黔革新老区交通根底设备建造,加速施行高速铁路、高速公路等主干通道,进步老区对外连通水平。推动城市公共交通线路向市郊延伸,活跃推动毗连区域公交线路对接,进步中心城区与毗连城镇、市郊之间通勤化客运水平。依托交通强国城乡客运一体化试点工程,加速进步全省城乡交通运送一体化服务水平。优先完结撤并建制村连通路,安定拓展具备条件的城镇、建制村通硬化路作用。健全完善“四好村庄路”高质量展开系统,活跃推广以工代赈,开发“四好村庄路”公益性岗位。鼓舞村庄公路与工业园区、旅行景区、特征小镇等项目一体开发。推动村庄交通运送归纳信息服务途径建造。

  充沛考虑旅客、货品运送不同展开趋势和阶段性特征,统筹底子需求和质量需求,推动运送服务多元化、多样化,更好满意公民群众美好日子需求。

  添加重要线路方向的服务频率,优化完善多种运送方法的开行计划,推动远程、城际、城市客运系统交融,促进旅客联程运送在时刻安排上的“无缝联接”“随到随走”。加速铁路无轨站、城市候机楼建造,推动行李直挂等服务。进步客运联网售票和服务水平,遍及运用机场、铁路、路途、水运电子客票,推动一站票务服务,优化跨方法安检流程,推动安检互认。培养旅客联程运送运营主体,立异一体化联运产品。

  推动优化高速铁路运送安排、逐渐完结达速作业,进步普速铁路服务质量,支撑开行夕发朝至、大站直达等列车。促进航空服务网络干支有用联接,推动优化航班作业链条,着力进步航班正常率。推动“公共交通+定制出行+同享交通”多元化出行服务。推动休闲步道、景色路途、旅行铁路、游艇、通用航空等新式体会客运系统建造,支撑建造旅行驿站、飞翔营地、房车营地,依托轿车客运站拓展旅行集散功用,建造精品旅行公路,推动交通与旅职业交融展开。加强“出行即服务”等新式交通服务方法研讨,全面进步旅客出行服务质量。

  进步客运服务普惠平等水平。推动适度坚持普铁列车开行数量,优化开行计划,改进站车条件。有条件的区域施行村庄客运公交化改造。扩展底子航空服务规划,推动低成本航空和通用航空服务的差异化展开,展开边远区域航空运送公共服务。改进偏远区域轮渡通行条件,方便群众日常出行。加强客运服务人文关心,推动客运场站无障碍设备建造,强化老弱病残孕等集体服务保证,推广运用低地板公交车。

  构成高效物流网络新格式。以现有主干交通网络、物流纽带、场站码头、网络途径等为根底,推动现代流转系统建造。依托“三纵五横”归纳运送大通道,加速建造长沙、岳阳、衡阳、郴州、怀化等国家物流纽带,推动长株潭共建国家物流纽带,争夺常德、娄底、永州归入国家物流纽带承载城市规划。加速构建以物流分拨中心、专业配送中心、结尾配送网点三级网络为主的城市配送系统,加大城市绿色货运配送演示工程施行力度。活跃展开村庄客货邮交融展开试点,强化“一网多用、一站多能、多点合一”

  的县村庄三级物流配送系统建造,优化城乡物流配送网络。活跃构建“一核三区多基地”11冷链物流格式,推动构建冷链物流联盟,加速补齐冷链物流短板。

  大力展开货品多式联运。加强不同运送方法转运场站和“不落地”装卸设备建造,进步一体化转运联接才能和货品快速换装快捷性。加速多式联运信息同享,研讨推动多式联运“一单制”,立异运单互认规范与规范,推广运用集装箱多式联运运单和电子运单。鼓舞铁路企业、航运企业培养成为多式联运运营人。深化推广甩挂运送,立异卡车租借、挂车同享、定制化等展开形式。研讨推动集装箱、规范化托盘在不同运送方法间同享共用。

  推动交通与邮政快递交融展开。加速建造长沙国家邮政快递纽带和国际邮政快递处理中心。在铁路、公路、民航等交通纽带建造邮政快递专用处理场所、运送通道、装卸设备,大力展开航空快递、高铁快递。在重要交通纽带完结邮件快件会集安检、会集上机(车),支撑展开航空、铁路、水运快递专用运载设备设备。推动不同运送方法之间邮件快件装卸规范、盯梢数据等有用联接。完善寄递结尾服务,加速城乡快递服务站、智能收投终端和结尾服务途径等布局建造和资源同享,推动城市寓居区和社区日子圈配建邮政快递服务场所和设备,加速推动快递进村。第三节 增强国际运送服务才能

  加速推动中欧班列(长株潭)集结中心建造,打造“干支结合”的中欧班列网络系统。做大中东盟班列规划,杰出怀化、永州铁路纽带优势及对接东盟的区位优势,构成安稳的规划化作业班列路途。推动中欧(东盟)班列向各市州延伸。加强与滨海口岸对接,促进班列有用匹配远洋航线,研讨树立长株潭至粤港澳、怀化至北部湾铁海联运运送节点,研讨注册至滨海口岸的“五定班列”,疏通联接粤港澳大湾区和北部湾区域的铁海联运大通道。支撑岳阳建造长江中游归纳性航运物流中心,加密岳阳城陵矶港至上海洋山港、外高桥港“五定班轮”班次,支撑岳阳大力展开江海联运,安定并展开岳阳至港澳、日韩、东盟、澳大利亚等国家(区域)的直航和接力航线。大力展开航空货运,拓展国际货运航线,进步航空口岸国际货运才能。充沛运用中非经贸博览会永久性落户长沙的途径优势,大力展开至非洲的货运通道,打造中部区域对非国际物流集散分拨中心。

  创立20个以上县市区定制客运试点,在二级及以上客运站全面推广路途客运电子客票运用。(二)城乡物流配送提质

  (三)冷链物流进步推动龙头企业联合打造冷链物流联盟,推动国家主干冷链物流基地建造。结合湖南特征品牌打造,建造20

  坚持立异驱动,构建互联协同的才智交通系统。全面推动交通运送减污降碳,构成绿色低碳展开长效机制。将安全展开贯穿于归纳交通运送各范畴各环节,进步安全应急保证才能。

  推动交通根底设备全要素、全周期数字化改造晋级,进步设备运用功率和服务水平。建造智能路侧设备,有序展开自动驾驭区域性演示运用,进步自动驾驭轿车工业化运用水平。优化高速公路不泊车收费(ETC)服务系统,拓展ETC系统运用场景和规划。推动船岸协同、自动化码头和堆场展开。推动空域办理智能化。

  加速推动斗极导航、高精地图等在交通运送范畴的运用。支撑运送飞机零部件及通用航空器的研制、制作和运营。进步配备规范化水平,加速轻量化挂车推广运用,推广运用经济、安全、适用的路途客运乘用车车型。加速推动内河船型规范化。推动先进交通技能集成运用于交通根底设备建管养运全过程。

  整合优化交通运送信息途径。强化新一代信息技能在大数据办理、数据资源整合、信息安全同享等范畴的运用,加速全省归纳交通运送调度与应急指挥系统、区域数字化监管系统、“两客一危”车辆智能监管等途径建造,全面加强全省交通运送数据资源敞开同享。整合省内既有途径和公共资源,构建全链条、一站式归纳交通信息服务。

  演示服务区,建造客流车流大数据智能剖析系统,配备才智厕所、才智灯杆等设备。(二)才智航道工程在湘江、沅水要点航段,建造全方位交通感知网络。完善电子航道图,推动构成全省内河高等级航道网电子航道“

  (三)才智港口工程对岳阳城陵矶现代化港口群、长沙、常德、衡阳、株洲、湘潭等港口进行才智化改造,推广新一代自动化集装箱码头、堆场库场建造改造。

  逐渐构成以铁路、水运为主的中远程货运系统,以低排放车辆、新动力车辆为主的近距离货运系统。优化“门到门”物流服务网络,以撤销不合法改装车辆为要点持续强化超限超载办理,推动大宗货品和中远程货品运送“公转铁、公转水”,“十四五”末,铁路和水路货运占比进步3个百分点,火电、钢铁等要点职业大宗货品清洁运送份额到达70%以上。加速进步工矿企业绿色运送份额,扩展城市出产日子物资公铁联运服务供应。展开绿色出行举动,全体进步城市绿色出行水平。

  加速新动力和清洁动力轿车、船只推广运用,持续推动超支排放柴油车筛选更新。加强交通动力根底设备一体化展开,要点推动交通纽带站场、泊车场、公路服务区等充电设备设备建造,全面推广高速公路等范畴地道、桥梁智能绿色照明,鼓舞公路、铁路等沿线合理布局光伏发电储电设备。

  加强要点范畴污染防治。强化车辆、船只污染排放的管控,树立污染排放监督、检测机制。严厉执行机动车环保查验准则,操控机动车尾气污染。加强船只污染防治,加速施行港口岸电建造和船只受电设备改造,持续完善建造船只污水和废物会集搜集站点,全面进步船只污染防治水平。推动机场设备“油改电”建造和改造,妥善处理好机场噪声影响。

  全面进步资源运用功率。遵循最严厉的犁地维护准则和最严厉的节省用地准则,集约运用通道资源,强化生态维护规划,把生态优先理念贯穿到交通根底设备建管养运全过程,最大极限下降对环境的影响。推动新动力、清洁动力和降碳脱碳技能运用,推动废旧资料再运用和老旧设备更新运用。

  典型演示,1-2个“绿色港口”典型演示,1-2个生态航道演示项目。(二)低碳循环新技能推广工程重要公共设备和场所充电桩遍及比率达100%

  个及以上LNG加注站。(三)高速公路服务区污染防治工程湘江流域、环洞庭湖等区域现有高速公路服务区进行污染防治工程典型演示改造,完结中水100%

  着力构建政府主导、企业主体、全社会参加的交通安全归纳办理与防控系统,加强交通运送安全危险预警、防控机制和才能建造。完善全省紧迫交通分散、救援和流亡通道系统,进步交通网络系统耐性和安全性,强化交通防灾减灾才能。健全要害信息根底设备安全维护系统,进步车联网、船联网等重要交融根底设备安全保证才能。

  强化交通根底设备防备性维护维护、安全点评,加大病害办理力度,及时消除安全危险。严把设备设备产品源头办理办理关,建造安全百年质量工程,树立“湖南交通”品牌形象。加强交通安全设备建造。

  强化安全出产办理。健全安全出产管控机制,加强监督查看法律,强化事端统计剖析。深化展开安全出产严重危险摸排、辨识、管控等作业,谨防各类事端发生。强化路网及运送设备安全作业监测,进步要点范畴安全管控水平。

  进步应急保证才能。树立健全常态化的应急办理领导系统,优化和谐联动作业机制。加速推动国家区域性公路交通应急配备物资(湖南)储藏中心建造,科学规划布局应急救援基地、消防救援站等,进步设备快速修正才能和应对突发事件才能。推动通用航空在应急救援中的实践运用。

  进步国防保证才能。依托归纳运送主干通道,疏通公、铁、水等战略运送走廊,保证战备运送需求。推动国防交通专项设备、部队进出口路途等项目建造,整治战略战争通道“瓶颈”“堵点”,加强要点区域机动路途规划建造,疏通进出湘迂回路途。完善军事运送装卸点布局,统筹军运设备设备建造,强化铁路、公路、码头、机场等交通根底设备战备运送功用。

  进步维护机械化、规范化和智能化水平。加大维护新技能推广力度,推动先进信息技能与维护办理深度交融。加强公路及城市路途桥梁地道、水运通航建筑物、港口锚地、跑道停机坪等公共设备维护办理,完善配套设备配备。强化公路、城市路途大中修与防备性维护、路网作业服务设备质量进步等工程。加强根底设备长时刻功用观测和研讨,鼓舞自动化信息化巡查,进步办理维护科学决议计划水平,强化维护办理监管查核。

  推动公路维护办理系统变革。树立科学合理的维护资金各级政府分管投入机制。展开和规范公路维护商场,逐渐扩展向社会购买维护服务。深化村庄公路办理维护系统变革,试点推广“公路+当地政府+职能部分”路域环境整治形式,一起推广“路长制”办理新形式。

  聚集交通运送高质量展开,深化交通运送要点范畴变革、优化商场营商环境、完善投融资系统机制、构建精巧人才队伍,完结归纳交通办理系统和办理才能现代化。

  深化归纳行政法律变革,理顺各层级各方面准则机制,进一步进步交通法律才能。有序推动湖南合资铁路公司变革。厘清铁路职业政府和企业联系,推动铁路职业竞争性环节商场化变革。健全公路建造商场监管系统,加速信息系统(途径)优化整合。全面深化空管系统变革,树立完善军民航空管一体化作业机制,推动空域资源精细化办理,优化航路航线网络。深化低空空域办理变革,全面完结变革试点使命。完结邮政遍及服务和竞争性事务分业运营。进步水上交通办理水平,优化完善海事监管机制和形式。

  全面推动树立以信誉为中心的新式交通运送商场监管机制,营建一致、规范、揭露、诚信的交通运送信誉环境。健全商场公平竞争检查机制,规范中欧班列、港航、民航国际航线等补助方针。探究树立交通运送立异展开容错准则。着力放宽竞争性环节商场准入、放松竞争性事务价格操控,探究路途班车客运自主定价制,推动施行巡游出租车价格起浮制,优化完善网约车方针。树立健全长株潭交通运送一体化展开机制。

  在合理区别事权和开销职责的根底上,依照政府与商场的联系,区别项目特点,不断进步资金运用功率,拓展融资思路和途径。执行预算绩效办理,优化债款结构、加强防备和化解债款危险。鼓舞树立多式联运等工业出资基金,完善公益性服务补偿机制,进一步调整完善支撑邮政、水运等展开的资金方针。加速推动运营性交通财物资源整合重组,做大做强做优省属交通国有企业,完结会集化、规划化、集团化运营,发挥好交通根底设备出资建造主力军作用。拓荒交通运送范畴多元化投融资途径,支撑具备条件的企业和项目保险展开根底设备范畴不动产出资信托基金试点(REITs),有序盘活存量财物。鼓舞和支撑选用股权协作、PPP等新式投融资建造形式,并充沛发挥财政资金运用效益,加速树立“投融建管养”一体化交通出资建造办理系统。

  紧抓交通强国建造战略时机,活跃向上争夺支撑,更好统筹各方资源,加速推动全省现代化归纳交通运送系统建造。推动树立长效作业机制,为规划施行发明有利条件。省直各部分按职责分工加强交流和谐,完善相关配套方针,和谐推动严重项目和严重工程落地。各市州要严密结合展开实践,做好当地归纳交通运送展开规划与本规划的联接执行,有序推动规划施行。

  本规划在施行过程中要加强与国民经济和社会展开、疆土空间、区域展开、工业展开、村庄复兴、旅行展开等相关规划的联接,与城乡建造展开相统筹。做好铁路、公路、水运、民航、邮政、物流等专项规划与本规划的联接执行,厚实推动严重工程项目建造。各市州在编制交通运送规划中,要做好与本规划的联接,将有关规划项目归入各市州疆土空间规划和相关专项规划。

  加大财政资金对交通的支撑力度,活跃支撑湘西等欠发达区域、湘赣边等革新老区交通根底设备建造,合理区别交通事权,构成各级政府科学的建造投入分管机制。活跃推动政府和社会资本协作等建造形式,充沛引导社会资本参加交通建造。鼓舞各类金融机构加大支撑力度。活跃经过土地归纳开发、项目绑缚建造等方法筹集建造资金。保证重要交通项目建造用地,对省要点建造项目在用地计划、供当地法、占补平衡方针等方面给予必定的方针歪斜。探究树立支撑交通技能立异的方针系统,加强知识产权维护,大力推动新技能新工艺新资料在交通范畴的运用。优化人才方针,加速交通运送专业化、复合型人才队伍建造。

  树立健全规划施行的查核点评机制,加强规划施行盯梢,做好规划施行事中过后监管和动态监测剖析,当令展开中期点评和建造项目后点评。及时掌握交通运送展开过程中呈现的新状况、新问题,拟定规划危险防备及应对计划。发改、交通、住建等部分执行监管职责,严厉出资概算、建造规范、建造工期等要求。审计部分加强项目审计监督。各有关部分和业主单位构成合力,一起推动项目施行。

  树立健全一致和谐的信息发布机制,掌握正确舆论导向。充沛发挥各级新闻媒体和网络媒体作用,全面解读规划方针和要点使命,合理引导社会预期和大众参加。充沛调动各方面的活跃性、主动性,齐心协力、共建同享,一起推动我省归纳交通运送系统建造。

  为改进环境质量和保证生态安全,从决议计划源头防备环境污染和生态损坏,根据《中华公民共和国环境维护法》《中华公民共和国环境影响点评法》《规划环境影响点评法令》《规划环境影响点评技能导则》等法律法规,证明规划计划的生态环境合理性和环境效益,提出规划优化调整主张,为规划决议计划和规划施行过程中的生态环境办理供应根据,促进经济、社会和环境的全面和谐可持续展开。

  现状查询与点评。一是天然环境。湖南省地处我国大陆第二级与第三级阶梯的交代地带,以山地、丘陵为主。境内河网布满,散布有洞庭湖和湘、资、沅、澧四大水系。矿藏资源品种多,散布面广,是闻名的“有色金属之乡”和“非金属矿之乡”,锑、钨、锰等有色矿藏储量居全国甚至国际前列。植被茂盛,植物品种丰厚,珍稀树种多。为大陆性亚热带季风湿润气候,年均匀气温在16~19℃,均匀降水量在1200~1700毫米之间。首要天然生态系统类型为森林和湿地生态系统。土地资源总量丰厚,类型完全。

  规划包含整个湖南区域,规划施行的约束性要素首要有:水土流失、生物多样性削减等生态环境约束性要素;水源维护区、天然维护区、景色名胜区、森林公园、地质公园、水产种质资源维护区、重要湿地等生态敏感区约束性要素;用地特别是犁地资源等疆土约束要素。

  本规划与《交通强国建造大纲》《国家归纳立体交通网规划大纲》《湖南省国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》等规划有用联接,契合国家对湖南展开战略定位和主体功用定位,与大力施行“三高四新”战略、建造现代化新湖南等要求相契合,对支撑湖南省经济社会高质量展开具有重要作用。一起,本规划契合湖南省以天然维护地为根底、生态维护红线为中心、山脉水系等生态廊道为主干,筑牢“一江一湖三山四水”生态安全空间格式的要求,与各层次规划的和谐性一致性较好。二是“三线一单”要求。全省依照优先维护、要点管控和一般管控单元三类划定860个生态环境管控单元。生态环境准入清单以环境管控单元为根底,从空间布局束缚、污染物排放管控、环境危险防控和资源运用功率等方面清晰准入、约束和制止的要求,树立生态环境准入清单管控系统。规划建造项目为交通根底设备项目,应契合我省“三线一单”生态环境分区管控要求,并依法办理建造项目环评手续。

  规划施行影响剖析。规划施行或许会对我省部分区域生态环境发生影响,首要体现在资源占用、生态影响和污染排放三个方面。交通根底设备建造需求耗费必定的土地、通道、动力等资源。交通根底设备建造或许触及部分天然维护地、生态维护红线、永久底子农田等环境敏感区,或许对局部区域资源承载力发生影响。交通根底设备建造、运营发生的废气、污水、噪声和固体废物等污染物,如未得到妥善处理,或许会对周边大气、水等生态发生必定影响。经过严厉执行规划和建造项目环境影响点评准则,加强交通根底设备节能环保和危险防控才能,规划施行发生的晦气环境影响全体可控。

  优化项目规划布局。充沛考虑交通根底设备对饮用水源维护区、天然维护区、景色名胜区、重要湿地、水产种质资源维护区等生态环境敏感区的影响,严守生态维护红线、永久底子农田,依照“维护优先、躲避为主”准则,择优挑选线位布局计划,尽或许下降对环境的影响。严厉建造运营办理。依照环境质量不断优化的底子准则,以改进环境质量为方针,严厉办理交通根底设备建造运营的环境质量底线,严厉执行“三一起”准则,做好水土坚持和生态环境康复作业。在项目建造期,重视地表水、地下水、取弃土场的污染;在项目建成后,及时复绿、复垦,康复暂时用地;在项目运营期,重视运送发生的大气和噪声污染,防备水环境危险。

  促进资源节省集约运用。合理运用资源,进步动力运用功率,进步交通根底设备建造节地节水水平。加强对动力耗费总量和强度“双控”办理,进步清洁动力运用份额。优先运用存量用地,高效施行土地归纳开发运用。线性交通工程建造尽量共用交通廊道。采纳归纳节能与效能办理办法,进步交通根底设备建造规范和技能配备现代化水平。

  加强生态维护。将绿色展开理念融入交通展开各方面和全过程,坚持科学布局,根据空间操控红线施行分级分类管控。推动绿色交通根底设备建造,将绿色交通规范归入环境准入的门槛条件。线性交通工程选用归纳办法有用防治沿线噪声和振荡,严

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