公路工程
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发布时间:2021-11-28 05:08:52 来源:im体育账号 已被阅读:13次 

  为深化贯彻履行《交通强国建造大纲》《国家归纳立体交通网规划大纲》,构建现代化高质量归纳立体交通网,加速建造交通强市,依据《重庆市国民经济和社会展开第十四个五年规划和二○

  (一)树立健全规划联接机制,构成以中长期规划为引领、五年规划为途径、项目施行计划为支撑的归纳交通规划系统。优先支撑交通项目归入全市各级疆土空间规划,经过正面清单等多种方式,履行线性交通工程廊道预留和线位动态调整方针。加强城市快速路、主干道与高速公路、干线公路的线位、规范、施行时序等有用对接。〔牵头单位:市规划天然资源局、市交通局;协作单位:市展开变革委、市住宅城乡建委、市林业局,各区县(自治县)政府和两江新区、重庆高新区、万盛经开区管委会(以下总称区县政府)〕

  (二)强化部分规划方针信息同享和项目策划生成,在项目可行性研讨和初步规划编制阶段,负有批阅责任的部分自动提早介入,就批阅事项有关重要节点、操控条件、否决要素、穿插工程、文物维护、犁地维护、乡镇鸿沟、生态维护红线、河道和水利工程等做好协同证明作业。(牵头单位:市展开变革委、市规划天然资源局、市林业局、市生态环境局、市水利局、市文明旅行委;协作单位:市交通局)

  (三)加强交通建造市级财务资金保证。“十四五”期间组织市级财务资金1150亿元,统筹用于高速铁路、高速公路、一般国省干线公路、民航、水运以及支撑村庄复兴的村庄公路等交通基础设备建造。依据年度履行情况,各板块资金运用可动态调整。(牵头单位:市财务局、市交通局;协作单位:各区县政府)

  (四)深化交通投融资体制变革。持续支撑并完善政府和社会资本协作(PPP)建造方式,支撑区县推动当地高速公路建造,支撑经过财物证券化和试点发行不动产出资信托基金(REITs)等多种方法盘活存量财物,引导和撬动社会资本参加交通建造。支撑政府专项债券向交通建造项目歪斜,探究树立铁路、公路等线性交通项目沿线归纳开发收益反哺交通项目建造机制。鼓舞区县依法依规经过配备土地、矿藏、旅行资源、加油站经营权等方法,处理政府出资或PPP交通项目资金缺口。(牵头单位:市展开变革委、市财务局、市规划天然资源局;协作单位:市交通局、市住宅城乡建委、市金融监管局,各区县政府)

  (五)加强铁路投融资主体商场建造。鼓舞项目建造主体与金融机构协作,依法合规发行权益性、股权性金融工具,拓展项目资金筹集途径,提高商场化融资才能。探究站城交融开发新方式,展开铁路纽带地上地下及周边区域一体化建造开发,鼓舞社会资本参加铁路建造。(牵头单位:市展开变革委、市财务局、市金融监管局;协作单位:市规划天然资源局、市住宅城乡建委、市交通局,各区县政府)

  (六)强化对纽带机场建造项目市级资本金的支撑保证力度,对支线机场建造给予恰当补助;依法履行国家对要点机场建造项目、临空经济演示区、基地航空公司、通用航空运营企业的税收优惠方针;树立完善市级航空工业出资机制,加大航空工业出资力度。(牵头单位:市财务局、重庆市税务局;协作单位:市交通局、市展开变革委、市国资委,有关区县政府)

  (七)晋级改造一般国省道走廊,建造非收费公路快速物流通道,市级财务依照项目概算出资的必定份额给予资金补助。探究一般国省道晋级改造带动沿线土地开发增值返还机制,将部分增值收益用于一般国省道晋级改造。(牵头单位:市交通局、市财务局,有关区县政府;协作单位:市展开变革委、市规划天然资源局)

  (八)连续水运展开专项资金方针,优先保证航道整治、通航设备、绿色航运、才智航运、安全航运等公益性项目资金需求,支撑港口资源整合和水运集约绿色展开。鼓舞公转铁、公转水和多式联运,对水水中转给予方针扶持。(牵头单位:市交通局、市财务局、市政府口岸物流办;协作单位:市展开变革委,有关区县政府)

  (九)支撑才智交通、绿色交通、安全交通等范畴基础性、前瞻性技术立异研讨,依托交通强国建造试点积极展开关键技术攻关与运用演示,大力展开城市轨道交通车辆等交通配备类战略性新兴工业,并给予方针和资金支撑。(牵头单位:市交通局、市展开变革委、市规划天然资源局、市科技局、市住宅城乡建委、市经济信息委;协作单位:市财务局、市大数据展开局)

  (十)优化完善交通建造批阅和谐作业机制,推广并联批阅、容缺受理、平行作业。严重交通建造项目可行性研讨报告经展开变革部分出具检查定见后,即可展开前期作业和出资人投标。(牵头单位:市展开变革委、市规划天然资源局、市生态环境局、市林业局、市水利局;协作单位:市交通局,各区县政府)

  (十一)拟定出台征地拆迁方针调整后的高速公路征拆包干规范,持续履行区县政府征地拆迁负责制和包干制,用活用好用足先行用地、暂时用地、分期分段批阅等支撑性方针;市级要点交通项目若为线性工程,其操控性节点工程可独自规划并报批建造用地。(牵头单位:市规划天然资源局、市展开变革委、市交通局;协作单位:市林业局,各区县政府)

  (十二)支撑村庄交通建造举动,对以服务村庄复兴为主要用途的8米及以下宽度的村庄公路,依照农用地处理,无须处理土地征收和农用地转用批阅手续。(牵头单位:市规划天然资源局;协作单位:市交通局、市农业村庄委、市林业局,各区县政府)

  (十三)加强交通基础设备项目在生态管控空间中的预留预控,生态维护红线调整和天然维护地优化整合过程中,有用联接各类交通项目规划,以正面清单等多种方式,支撑铁路、公路、机场、水运等严重项目施行。(牵头单位:市规划天然资源局、市林业局;协作单位:市交通局、市生态环境局,各区县政府)

  (十四)对国家要点交通基础设备项目选址的确难以躲避永久基本农田的,应在可行性研讨阶段对其占用的必要性、合理性和补划计划的可行性进行严厉证明。(牵头单位:市规划天然资源局;协作单位:市交通局、市生态环境局、市林业局,各区县政府)

  (十五)加强交通工程建造砂、石资源保证。交通工程建造项目在同意的占地红线规模和施工工期内暂时采挖砂、石资源且用于本工程建造的,无须处理采矿许可证和交纳资源补偿费。(牵头单位:市规划天然资源局、市水利局,有关区县政府;协作单位:市展开变革委、市交通局)

  (十六)完善制品油价格和税费变革搬运付出方针,加大对一般公路和村庄公路的维护支撑力度。从2021年起,市、区县用于村庄公路日常维护的资金总额不低于以下规范:县道每年每公里10000元,乡道每年每公里5000元,村道每年每公里3000元。市级补助资金依据市财务资金情况确认承当份额,2022年后市级村庄公路日常维护补助资金不低于日常维护费用规范的50%,其他资金由区县政府足额配套。(牵头单位:市财务局、市交通局,各区县政府;协作单位:市展开变革委)

  (十七)研讨出台港口岸电服务费指导价,按规则给予电价优惠等方针扶持。培养船只污染物接纳转运处置企业,鼓舞危险废物处置企业参加船只油污水处置,下降处置本钱。探究港口岸线有偿运用机制。(牵头单位:市展开变革委、市生态环境局;协作单位:市交通局、市财务局,各区县政府)

  (十八)组成重庆交通职业展开智库,加强与科研、咨询单位沟通协作,经过政府购买服务等方式,加强交通展开战略咨询。鼓舞交通运输企业创立国家级、市级交通科技立异基地,对获批的国家级立异渠道给予支撑。(牵头单位:市交通局、市科技局;协作单位:市展开变革委、市规划天然资源局)

  (十九)推动市内公安交通管控大数据接入归纳交通大数据渠道和职业监管渠道。逐渐扩大车联网、自动驾驶演示运用路途规模。(牵头单位:市规划天然资源局、市公安局、市交通局、市大数据展开局;协作单位:市展开变革委,有关区县政府)

  (二十)加强公路治超处理方针研讨,强化源头监管,履行部分责任,推动科技、信誉治超。持续深化“四好村庄路”演示创立,推动“路长制”履行落地。支撑科研院所、社会组织参加交通规范拟定,出台一批交通强市规范规范。(牵头单位:市交通局,各区县政府;协作单位:市公安局、市村庄复兴局、市农业村庄委、市商场监管局、市经济信息委、市科技局)

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