公路工程
中华人民共和国交通部令
发布时间:2021-10-12 22:38:27 来源:im体育账号 已被阅读:23次 

  《公路工程施工招标招标处理办法》已于2002年4月4日经第五次部务会议经过,现予发布,自2002年7月15日起实施。

  第一条为规范公路工程施工招标招标活动,进步公路工程施工质量,依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标招标法》和国家有关规则,拟定本办法。

  本办法所称公路工程,包含公路、公路桥梁、公路地道及与之相关的安全设备、防护设备、监控设备、通讯设备、收费设备、美化设备、服务设备、处理设备等公路隶属设备的新建、改建与装置工程。

  第三条下列公路工程施工项目有必要进行招标,但触及国家安全、国家秘密、抢险救灾或许运用扶贫资金实施以工代赈等不适宜进行招标的项目在外:

  第五条依法有必要进行招标的公路工程施工项目,其招标招标活动不受区域或许部分的约束,任何契合公路建设商场准入条件的企业法人都能够参与招标。

  第八条公路工程施工招标的招标人,应当是依照本办法规则提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人(以下简称招标人)。

  招标人不具有本条前款规则条件的,应当托付具有相应资历的招标署理安排处理公路工程施工招标事宜。

  选用公开招标的,招标人应当经过国家指定的报刊、信息网络或许其他媒体发布招标布告,约请具有相应资历的不特定的法人招标。

  选用约请招标的,招标人应当以发送招标约请书的方法,约请三个以上具有相应资历的特定的法人招标。

  契合下列条件之一,不适宜公开招标的其他公路建设项目,按项目处理权限经交通部或许省级人民政府交通主管部分同意,能够进行约请招标:

  第十二条公路工程施工招标,能够对整个建设项目一次招标,也能够依据不同专业、不同实施阶段,分标段、分阶段进行招标,但不得将招标工程化整为零或许以其他任何方法躲避招标。

  (三)发布招标布告,出售招标资历预审文件;选用约请招标的,招标人可直接宣布招标约请,出售招标文件;

  二级以上公路和大型桥梁、地道建设项目的主体工程施工招标文件,应当运用交通部颁布的《公路工程国内招标文件范本》。

  本条前款规则以外的其他公路工程和公路隶属设备工程的施工招标文件,能够参照交通部颁布的《公路工程国内招标文件范本》的格局和内容进行编制,并能够恰当简化。

  (六)招标文件格局,包含招标书格局及招标书附录格局、招标书附表格局、工程量清单格局、招标担保文件格局、合同格局等。

  编制资历预审请求文件的时刻,自开端出售招标资历预审文件之日起至潜在招标人提交资历预审请求文件截止时刻止,不得少于14日。

  编制招标文件的时刻,自招标文件开端宣布之日起至招标人提交招标文件截止时刻止,高速公路、一级公路、技能杂乱的特大桥梁、专长地道不得少于28日,其他公路工程不得少于20日。

  第十九条国道主干线、国家重点公路建设项目的工程施工的招标人应当将招标文件报省级交通主管部分批阅,报交通部核备;其他公路建设项目的工程施工的招标人应当将招标文件报省级交通主管部分规则的部分批阅。

  运用国际金融安排或许外国政府借款、帮助资金的公路建设项目,其工程施工招标文件经省级交通主管部分初审后,报交通部批阅。

  第二十条招标人如需对已出售的招标文件进行弥补阐明、订正或许部分批改时,应当在招标截止日期15日前以书面方法告诉一切招标人,并应当依照项目处理权限报交通主管部分核备。

  第二十一条招标人对已宣布的招标文件进行弥补阐明、订正或许部分批改的内容,为招标文件的组成部分。

  公路工程施工选用公开招标的,招标布告发布后,招标人应当依据潜在招标人提交的资历预审请求文件,对潜在招标人的资历进行查看。招标人只向资历预审合格的潜在招标人出售招标文件。

  公路工程施工选用约请招标的,招标约请书宣布后,招标人应当依据招标人提交的招标文件,对招标人的资历进行查看。

  第二十五条两个以上的施工单位能够组成联合体参与公路工程施工招标。联合体各成员单位都应当具有与拟承当工程相适应的资质条件。

  以联合体方法参与公路工程施工招标,应当在资历预审请求文件中注明,并提交联合体各成员单位一起签定的联合体协议。

  第二十七条招标人查看潜在招标人的资历,应当严厉依照招标资历预审文件的规则进行,不得选用抽签、摇号等博彩性方法进行资历查看。

  第二十八条国道主干线、国家重点公路建设项目的工程施工招标的招标人应当将资历预审成果报省级交通主管部分批阅,报交通部核备;其他公路建设项目的工程施工的招标人应当将资历预审成果报省级交通主管部分规则的部分批阅。

  运用国际金融安排或许外国政府借款、帮助资金的公路建设项目,其工程施工招标资历预审成果经省级交通主管部分初审后,报交通部批阅。

  第三十一条招标人应当依照招标文件的要求编制招标文件,并对招标文件提出的实质性要求和条件作出呼应。

  第三十二条招标人拟将招标项目部分非主体、非关键性工程进行分包的,应当向招标人提交分包计划,并在招标文件中载明。分包单位的资质应当与其承当的工程规划规范相适应。

  第三十四条招标文件按要求送达后,在招标文件规则的招标截止时刻前,招标人如需撤回或许修正招标文件,应当以正式信件提出并作出阐明。

  修正招标文件的信件是招标文件的组成部分,其方法要求、密封方法、送达时刻,适用对招标文件的规则。

  第三十六条招标人参与招标,不得招摇撞骗,不得与其他招标人相互勾结招标,不得采纳贿赂以及其他不正当手段获取中标,不得阻碍其他招标人招标。

  第三十九条开标时,由招标人或许其推选的代表查看招标文件的密封状况,也能够由招标人托付的公证安排查看并予以公证。

  招标文件的密封状况经承认无误后,应当当众拆封,并宣读招标人称号、招标价格和招标文件的其他主要内容。

  评标委员会由招标人的代表和从评标专家库中抽取的专家组成,人数为五人以上奇数,其间专家人数不得少于成员总数的三分之二。

  第四十三条国道主干线和国家重点公路建设项目,评标委员会专家从交通部建立的评标专家库中抽取,或许依据交通部授权从省级人民政府交通主管部分建立的评标专家库中抽取。其他公路建设项目的评标委员会专家从省级人民政府交通主管部分建立的评标专家库中抽取。

  第四十五条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,恪守职业道德,对所提出的评定定见承当个人职责。

  评标委员会成员不得暗里触摸招标人,不得收受招标人的资产或许其他优点,不得泄漏对招标文件的评定、中标提名人的引荐状况以及与评标有关的其他状况。

  第四十六条评标委员会能够要求招标人对招标文件中意义不清晰的内容作出必要的弄清或许阐明,可是弄清或许阐明不得超出或许改动招标文件的实质性内容。

  归纳评分法适用于高速公路、一级公路、技能杂乱的特大桥梁、专长地道工程,其它工程可选用最低评标价法。

  选用归纳评分法评标的,应当在招标文件中载明复合标底计算公式和各项点评内容取分权重;选用最低评标价法评标的,应当在招标文件中清晰招标人不得以低于成本价的价格招标。

  选用归纳评分法评标的,应当对评标价、施工才能、施工安排处理、质量保证办法、成绩与诺言按不同权重别离进行打分,按得分凹凸进行排序,引荐得分高的招标人为中标提名人。

  选用最低评标价法评标的,应当对经过技能和商务评定的招标人按评标价从低到高进行排序,引荐评标价最低的招标人为中标提名人,但不得引荐评标价低于成本价的招标人为中标提名人。

  第五十条招标人应当依据评标委员会提出的书面评标陈述和引荐的中标提名人确认中标人。招标人也能够授权评标委员会确认中标人。

  从头招标的,招标人应当将从头招标计划报交通主管部分存案,招标文件有修正的,应当将修正后的招标文件一起存案。

  第五十三条招标人应当自确认中标人之日起15日内按项目处理权限将评标陈述和评标成果报交通主管部分核备。

  交通主管部分自收到评标陈述和评标成果之日起7日内未提出异议的,招标人应当向中标人宣布中标告诉书,并一起将中标成果告诉一切未中标的招标人。

  第五十六条运用国际安排或许外国政府借款、帮助资金的公路工程项目进行招标,借款方或许资金提供方对施工招标招标的具体条件和程序有不同规则的,能够适用其规则,但不得违反中华人民共和国的社会公共利益。

  第五十八条本办法自2002年7月15日起实施,交通部1989年8月26日发布的《公路工程施工招标招标处理办法》一起废止。

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